Specjalne zezwolenie i wyłączenie na mocy prawa ochrony gatunków

Paragraf 39 federalnej ustawy o ochronie przyrody (BNatSchG) ogólnie reguluje postępowanie z dzikimi zwierzętami i dzikimi roślinami, nawet jeśli nie są one szczególnie chronione. Takie gatunki zwierząt lub roślin i ich siedliska nie mogą być naruszane bez uzasadnionego powodu. Jest to regulowane w szczególności:

• kolekcjonerstwo komercyjne,
• spalanie lub inne usuwanie drzewostanu roślinnego
• przycinanie trzcin, żywopłotów i drzew,
• wykorzystanie koparek do rowów
• poszukiwanie schronień nietoperzy w miesiącach zimowych.

Zwykłe regularne przycinanie żywopłotów i drzew w ogrodach i parkach jest również dozwolone w okresie wegetacji, pod warunkiem, że oszczędzone zostaną na przykład ptasie gniazda. W przeciwnym razie należy sprawdzić i w razie potrzeby wyjaśnić szczegóły z organem ochrony przyrody.

Naruszenie występowania gatunków szczególnie lub ściśle chronionych jest zabronione zgodnie z sekcją 44 (1) BNatSchG.

Może to również dotyczyć działań związanych z renowacją lub przebudową budynków, które nie wymagają pozwolenia na budowę; np. usuwanie gniazd (np. sów, sokołów, jerzyków) lub nietoperzy, populacji jaszczurek lub koników polnych (np. nasłonecznionych suchych kamiennych ścian lub żwirowych powierzchni).

Zabronione są w szczególności

• Zabójstwo
• Usunięcie ze środowiska naturalnego (również przesiedlenie)
• Niszczenie miejsc rozrodu lub odpoczynku
• Niepokojenie gatunków, zwłaszcza w okresie lęgowym.

W każdym przypadku należy wyjaśnić, czy zastosowanie mają wyłączenia ustawowe lub czy wymagany jest wyjątek (§ 45 ust. 7 BNatSchG) lub wyłączenie (§ 67 BNatSchG). Zezwalając na działania, interwencje, plany lub projekty (zwane dalej synonimicznie projektami), należy zatem dokonać wstępnej oceny, czy istnieje prawdopodobieństwo naruszenia zakazów ochrony gatunków. Dotyczy to regularnie sytuacji, gdy budowa lub działanie ma wpływ na występowanie gatunków chronionych, co prowadzi do znacznego zwiększenia intensywności oddziaływania na przyrodę i krajobraz w porównaniu z sytuacją poprzednią. Przykłady

• Niszczenie lub usuwanie gniazd
  (np. na fasadach lub na poddaszach w trakcie działań termoizolacyjnych)
• Usuwanie specjalnych struktur siedliskowych
  (np. wybitnych dziuplastych drzew, żywopłotów, miejsc odpoczynku, rzadkich specjalnych biotopów)

W obszarach zewnętrznych znaczenie mogą mieć również następujące elementy: przyciągające lub odpychające efekty obiektów (np. światło, dźwięk, zapachy, kolory), poruszające się obiekty (np. pojazdy, ruchome części) lub wprowadzenie struktur o nietypowym charakterze (np. poziome kable drabinkowe, szyby).

Ponadto powinny istnieć oznaki obecności odpowiednich gatunków ze względu na strukturę siedliska lub z innych powodów (np. odchody zwierząt w lub na budynkach, pozostałości gniazd). Im więcej takich warunków występuje, tym większe ryzyko naruszenia zakazów ochrony gatunkowej w rozumieniu sekcji 44 BNatSchG. W związku z tym kwestie te należy dogłębnie przeanalizować.