Sivil koruma

Yasa kapsamındaki bir afet, nüfusun, hayvanların, önemli maddi varlıkların veya yaşamın doğal temellerinin hayatını, sağlığını veya yaşamsal kaynaklarını, durumu düzeltmek için tüm afet kontrol önlemlerinin tek elden yönetilmesini ve afet kontrol birimlerinin ve tesislerinin konuşlandırılmasını gerektirecek kadar olağandışı bir ölçüde tehlikeye atan veya bozan bir olaydır.

Kural olarak, bir afet durumunda konuşlanma, günlük tehlike önleme faaliyetlerinde yer alan güçlerin konuşlanmasına dayanır, onları tam anlamıyla kapsar ve genel siyasi sorumluluğa sahip organın birleşik komutası, acil durum hizmetlerinin sayısının büyük ölçüde artması ve çoğu durumda konuşlanmanın daha uzun sürmesi ve genel idarenin katılımı sonucunda komuta ve iletişim yapısının değişmesi nedeniyle onlardan farklıdır. Bu gerçek, standart bir yönetim yapısı ve tüm insan ve malzeme kaynaklarının mantıklı bir şekilde kullanılmasını sağlamak için tüm afet kontrol planlamalarında dikkate alınmalıdır.

Hessen Yangından Korunma, Genel Yardım ve Afet Kontrolü Kanunu'nun (HBKG) 34. maddesine göre, bir afetin meydana gelmesi ve sona ermesi ("afet durumu") alt afet kontrol makamı (KatS makamı) tarafından belirlenmeli ve etkilenen bölgenin kapsamı belirtilerek radyo, televizyon, günlük gazeteler veya diğer yollarla kamuoyuna duyurulmalıdır.

Bir afetin var olup olmadığına ilişkin karar, her bir vakada HBKG'nin 24. Bölümünde belirtilen kriterlere göre incelenmelidir. Bu da afet eşiği olarak adlandırılan değerin, özellikle de her zaman öznel bir değerlendirmeye tabi olduğu için, büyük farklılıklar gösterebileceği anlamına gelmektedir,

• yakın bir tehlike olup olmadığı (örn. tahliye gerektiren olası bir tehlikeli madde salınımı) veya
• Hâlihazırda meydana gelen hasarın boyutu, operasyonun tek elden kontrolünü (afet kontrol personeli - KatS-Stab - bkz. No. 2.1.3.1 ile bir afet kontrol komutanlığı - KatSL - tarafından) taktiksel nedenlerle gerekli kılacak kadar olağandışı ise veya günlük tehlike önleme için kurumsal düzenlemeler yeterli değilse (örneğin Hessen'deki nehirlerdeki çoğu sel durumunda olduğu gibi).

Sabit hasar senaryolarına göre hesaplanabilen "afet" diye bir şey yoktur. Belirleyici faktör, bu tanıma göre bir afet tespit edebilmek için münferit durumda Bölüm 24 HBKG kriterlerini karşılayan bir tehlike veya hasarın boyutudur.