Protezione civile

Un disastro ai sensi della legge è un evento che mette in pericolo o compromette la vita, la salute o le forniture vitali della popolazione, gli animali, i beni materiali significativi o le basi naturali della vita in misura così insolita da richiedere la gestione uniforme di tutte le misure di controllo del disastro e il dispiegamento di unità e strutture di controllo del disastro per porre rimedio alla situazione.

Di norma, il dispiegamento in caso di catastrofe si basa sul dispiegamento delle forze coinvolte nella prevenzione quotidiana dei pericoli, le coinvolge al massimo e si differenzia da esse per il fatto che la struttura di comando e di comunicazione cambia a causa del comando unificato da parte dell'organismo con responsabilità politica generale, del numero notevolmente aumentato di servizi di emergenza e, nella maggior parte dei casi, della durata più lunga del dispiegamento e del coinvolgimento dell'amministrazione generale. Questo fatto deve essere preso in considerazione in tutta la pianificazione del controllo dei disastri, al fine di garantire una struttura di gestione standardizzata e un uso sensato di tutte le risorse umane e materiali.

Secondo la Sezione 34 della Legge dell'Assia sulla protezione antincendio, l'assistenza generale e il controllo delle catastrofi (HBKG), il verificarsi e la fine di una catastrofe (il "caso di catastrofe") devono essere determinati dall'autorità inferiore di controllo delle catastrofi (autorità KatS) e pubblicizzati tramite radio, televisione, quotidiani o altri mezzi, indicando l'estensione dell'area colpita.

La decisione sull'esistenza di un disastro deve essere esaminata in ogni singolo caso in base ai criteri stabiliti nella Sezione 24 dell'HBKG. Ciò significa che la cosiddetta soglia di disastro può variare notevolmente, soprattutto perché è sempre soggetta a un giudizio soggettivo,

• se c'è un pericolo imminente (ad esempio, un possibile rilascio di sostanze pericolose con necessità di evacuazione) oppure
• l'entità dei danni che si sono già verificati è così insolita da rendere necessario un controllo uniforme dell'operazione (da parte di un comando di controllo delle catastrofi - KatSL - con personale di controllo delle catastrofi - KatS-Stab - veda il paragrafo 2.1.3.1) per motivi tattici o se le norme organizzative per la prevenzione quotidiana dei pericoli non sono sufficienti (come è il caso, ad esempio, della maggior parte delle situazioni di inondazione sui fiumi in Assia).

Non esiste una "catastrofe" in sé, calcolabile in base a scenari di danno fissi. Il fattore decisivo è l'entità di un pericolo o di un danno che soddisfa i criteri della Sezione 24 HBKG nel singolo caso, al fine di poter determinare un disastro secondo questa definizione.